在政策的强力推动下，新能源车的消费已在今年缓缓启动；绿色住宅的消费，将是明年南京将要面临的课题。政府之手是怎样启动绿色消费的？未来它还需要从哪些角度发力，才能让绿色消费这驾马车快速前行？

绿色消费，“政府之手”再来推一把               

写在前面

新能源车和绿色住宅，价值少则十多万，多则数百万，这样的“耐用消费品”消费一旦启动，其对产业链上下游的拉动可想而知。也正因为其体量巨大，才需要更大的力量来启动它。

在政策的强力推动下，新能源车的消费已在今年缓缓启动；绿色住宅的消费，将是明年南京将要面临的课题。政府之手是怎样启动绿色消费的？未来它还需要从哪些角度发力，才能让绿色消费这驾马车快速前行？

A绿色住宅，离大众消费渐行渐近                

明年起，全省强制推广绿色建筑，也就是说，今后消费者买到的新建商品房，起码是要达到绿色建筑一星级标准的。绿色住宅离大众消费正渐行渐近。但不少消费者仍心存疑问：从外观上看，绿色建筑并没有特别之处，从价格上看也不具备优势，我们为什么要买它？

追求环境友好，也追求舒适度

“本来以为节能和环境友好都是开发商的促销方式，在这样的房子里住了几年之后发现，房价高一点其实是物有所值，依靠地源热泵和太阳能，每年光省下的电费就是一笔不小的费用了。”朗诗国际的一位业主说。

朗诗是最早在南京开发绿色地产的公司，去年还把企业名称改成了“朗诗绿色地产”。在他们看来，绿色建筑是从开始建造，到运行维护使用，一直到最终拆毁的全生命周期里，做到能耗指标最低，同时，对“环境友好”的追求又是建立在消费者对健康舒适的需求上的。

绿色建筑的“值得”，体现在很多方面。比如隔音，不少建筑采用了“同层排水”技术，改变了马桶下水道的走向，住在这样的房子里，再也听不到楼上冲马桶的声音了，由于地板加装了隔音层，你也不用担心楼上小孩爱拍皮球了。

新技术大规模运用，并不会推高房价

标准化设计、工厂化生产、装配化施工、成品化装修、信息化管理，这是省住建厅描述的绿色建筑。这么多“新鲜事物”的应用，会不会推高绿色建筑的房价？

比如，工业化建房，就像流水线上生产汽车一样，在工厂里把房子的各个部件造出来，现场组装便可，这种建造方式革命性的变化，使工程总体施工周期缩短1/3以上，也能有效降低施工扬尘。“住宅工业化之后，跟其他的产品一样，都有不断改善提高的过程，都有上规模之后成本下降的趋势。”长江都市绿色建筑工程技术研究中心的技术人员介绍。

同样可以靠扩大规模来降低成本的还包括精装修房。据介绍，同档次的装修，开发商对设计的优化可以让装修成本比私人装修低上30%。

雨水花园和植物绿化，中看也中用

住在银城东苑的罗小姐每天傍晚会带着孩子到小区中间的水池边散步，听物业介绍，这个水池其实是个雨水花园，小区的雨水经过收集系统汇集于此，形成了一处景观。这个景观还很实用，小区的绿化灌溉都是依赖积蓄的雨水，而节约的水费早已收回了当初建设回收系统的投资。

朗诗钟山绿郡的业主会发现，在小高层的西侧栽了不少阔叶的大树。这不是简单的绿化，按照绿色建筑的设计标准，这是一种被提倡的节能方式：这些树在夏天有浓密的树荫，可以有效遮住西晒；到了冬天树叶落光，又不会遮挡阳光。有业主说，之前还想装个遮阳帘，住进来之后发现不需要，树叶就是最好的遮阳帘。

据了解，绿色建筑在设计之初就会考虑自然的光照、风向等因素，先在电脑里进行设计模拟，在楼栋排布、房型设计等方面取最佳的自然采光、通风的设计方式。

B专家呼吁： 消费者应多“捧场”绿色建筑    

“2005年开始国内推广节能建筑，十年过来，到了要进一步提升居住品质的环境友好建筑的阶段，这正是绿色建筑推广的背景。不同于节能建筑，绿色建筑是在健康舒适的前提下谈节能，更强调消费者的体验。”南京工业大学绿色建筑专家龚延风教授说，2015年可以说是绿色建筑的元年，其推广需要消费者的“捧场”。

龚延风说，消费者应该在绿色建筑的推广中起到主导作用，相比较其他消费产品，比如汽车、手机等，住房的技术含量还有很大提升的空间，消费者购买住房，应更多考虑环境友好和舒适性，通过需求来引导供应。

他说，随着房地产市场的竞争越来越理性，专业的开发商必然追求开发高品质的产品以满足消费者，立足市场。政策的引导加上消费者需求，未来十年绿色建筑，特别是高星级的绿色建筑将成为市场的主流。

C政府出手： 引导开发商多建 鼓励消费者多买    

既然绿色建筑能给环境保护和我们的生活带来这么多好处，那么应该怎样进一步推广绿色建筑？省市住建部门都提出，一方面引导开发商多建，另一方面引导消费者多买。

增加供应，开发商建绿色建筑可获财政补贴

“绿色建筑的推广需要开发商提供更多实实在在的好房子，提升房地产市场的建设水平，引导消费观念的转变。”市住建委相关负责人表示，此时政府还会有相应的财政政策予以引导。

此前，开发商在应用节能墙体、窗户等新技术时，政府会配套相应的补贴，今后财政的补贴将更多从单个项目转为整体补贴。比如，开发商打造三星级绿色建筑，建造成本会上升10%，我市会在省市补贴的基础上，再增加相应的补贴，帮助开发商消化成本，提高建设的积极性。

我省提出，今后开发商提供全装修住房时，实际装修成本将按规定在税前予以扣除。假设一套房子每平方米1.5万元，其中包含2000元装修成本，那么今后开发商的这2000元装修部分就可以免税。还考虑对使用工业化建设住房的开发商，奖励容积率，这对开发商的诱惑也很大。

刺激消费，购买精装修房可获贷款优惠和契税补贴

成品化住宅是绿色建筑的一条重要评价标准，即人们通常所说的精装修房。

省住建厅提出，对于买房人来说，购买成品住房并且属于首套住房的家庭，由当地政府给予相应的优惠，优惠的方式是减免契税。住房信贷政策也将实现差别化，通过在首付比例和贷款利率上的差别，引导消费者购买精装修房。

据了解，在契税、贷款政策方面的倾斜措施不仅局限在精装房，还会扩展到高星级的绿色建筑，也就是说，购买越高星级的绿色建筑，补贴的力度越大。我市具体的优惠方式目前尚未公布。

“补贴+免税”撬动新能源车市场    

A新能源车

沉寂多年的新能源车消费市场，终于在今年翻起了浪花。

眼下，私人买新能源车的话，插电式混合动力车是个“宠儿”。从9月开始，随着补贴和免征车购税政策的落地，个别车型的销量甚至以每月翻倍的态势向上攀升。

南京尚迪汽车销售服务有限公司总经理刘鹏告诉记者，比亚迪秦目前是南京市场上最热销的新能源车，厂家的产量已经远远跟不上订单增速。“库存早就空了，每天我都要想办法从全国各地调车。”刘鹏说，10月我市比亚迪秦的销量超过200台。记者了解到，各类高中低档的插电式混合动力车都十分受青睐，从9月开始，沃尔沃S60L、荣威新版550Plug-in、江淮和悦iREV等车型的销量都大幅增长。

在私家车市场启动之前，南京在公交车、出租车等领域的新能源车推广已有了突破性进展——千辆新能源公交车和出租车上路营运。南京公交集团相关人士介绍，电动公交车采用锂电池，充电时间只需要3小时，续驶里程长达300公里，每公里耗电只需要1度左右，最高时速可达每小时80公里。电动出租车充电时间更短，市民乘坐时不仅安静舒适，车程在4公里以内时，打车费比普通出租车还便宜。

新能源车推广在今年稳健启动，根本原因是国家和省市三级的推广补贴以及免购置税等鼓励政策在南京的及时“落地”。

按照补贴细则，2014年，购买进入补贴目录的纯电动乘用车，国家补贴6万元，省级补贴2.5万元，市级补贴3.5万元，总计12万元；购买插电式混合动力乘用车，国家补贴3.5万元，省级补贴1.5万元，市级补贴2万元，共计7万元；购买纯电动客车，国家和省市三级共计补贴100万元；购买插电式混合动力客车，共计补贴50万元。另外，对充换电服务运营商建设充换电设施，给予财政补贴，共计不低于设施整体费用的30%。

这些补贴政策立竿见影，吸引消费者主动进入了这个市场。

B车主体验：总体不贵，好开还省钱    

特斯拉作为纯电动车中的高端车型，在我市面市短短半年就销售了50多辆。图为位于雨花台区软件大道刚刚投用的特斯拉超级充电站。本报记者  崔晓摄

今年4月2日，皇甫先生等了几周后，终于在南京大明路提到了一辆白色高配版比亚迪秦。比亚迪秦是一款典型的插电式混合动力车，最高配的定价大约在21万元左右，目前国家补贴3.5万元，全省补贴1.5万元，南京市补贴2万元，加起来是7万元，现在免征购置税，又能少交1万多元，加起来14万左右就买到了这辆车。

皇甫家住镇江，自己开了一家电脑公司，因为工作原因，每周要在南京和镇江之间跑好几次。“自从买了秦，油钱省了一大半。”皇甫先生给记者算了一笔账，他之前开的是长城越野车，每公里的油钱要8毛左右，而比亚迪充电，电费算下来一公里只要1毛。

买车的时候，车商给皇甫配了两种充电器，“大的这种是快充，充满电要4小时，小的是慢充，充满电要7个小时。”皇甫先生说，家里有个独立的汽车库，直接拉上电线就能充电。说起开车的感受，皇甫先生说，混合动力车非常轻便，踩起油门来一点都不费劲，“有亲戚试开过我的车以后，也去买了一辆。”

“在高速公路上没电的话，找个加油站加一点油就行了，到了城市里面，充电就很方便了。上回我去饭店吃饭，车子就放在地下车库充电，南京的充电车位比镇江多多了。”皇甫说。

C完善充换电设施 政府还需再出手    

根据省里的规划，今后10-20年，省内要有1/3燃油汽车改用新能源汽车，应用规模达570万辆以上。但是，眼下新能源车的大范围推广，还有个很难迈过去的坎——充电设施建设。

眼下，公交车、出租车在推广中有统一的运营主体，充电设施布点相对方便，但是私家电动车安装充电桩，牵涉到经销商、小区物业、电力部门等各方面，相对复杂。纯电动车的补贴幅度更大，国家、省、市补贴加上减免购置税一共有十几万元，但是市场反响依旧冷淡。国电南瑞相关负责人说，充电桩建设是纯电动车推广的关键问题，只有这个问题解决好了，纯电动车才能走进千家万户。

全市推广新能源车办公室负责人向记者透露，目前市发改委、住建委、供电局、商务局等部门正在制定电动汽车的充电服务细则。“市民停车点大多是家里和单位，我们打算一方面在居民小区里规划建设专用的充电停车位，然后由厂家或者4S店来建设充电设施，另一方面在全市布点建设公共的充电停车场。”负责人透露，电动车充电的费用也将实行峰谷电价，比现在的家用电价格可能会优惠一点。

我省发布的《关于加快新能源汽车推广应用的意见》也提出，推广城市要根据建设规划和车辆运营需求统一建设充换电服务网络。同时，对有自建自用需求的用户，经批准可自建充换电设施。新建居民小区或公共停车场所，一般要规划建设充换电设施。

除了充电设施配套，长远看，能否成功推广应用，根本在于能否形成商业上可行的运营模式，实现产品和服务的持续盈利。推广意见明确，要在公共服务领域探索公交客车、出租汽车、公务车融资租赁运营模式，在社会领域探索分时租赁、汽车共享、整车租赁、按揭等运营模式，帮助运营企业和服务商降低当期购买支出，实现可持续商业化运营。