江苏省循环经济协会章程（修订版）

 

第一章 总 则

第一条本团体的名称是江苏省循环经济协会。英文名称：Jiangsu Association of Circular Economy。英文缩写：JACE。

第二条本团体是由江苏省致力于循环发展、低碳发展的企事业单位、从事循环经济理论、技术研究的相关科研机构、团体、专家学者以及个人自愿组成的行业性、非营利性的社会组织。

第三条本团体的宗旨是：以科学发展观为指导，贯彻节约资源和保护环境基本国策，落实循环经济促进法，依靠广大会员，联系各方力量，发挥纽带桥梁作用，按照“减量化、资源化、再利用，减量化优先”原则，围绕实现全省经济和社会发展目标，以提高资源利用效率为中心，以大力推进绿色、循环、低碳发展为抓手，加快建设生态文明，促进经济发展方式转变，实现可持续发展，建设美好江苏。 本团体遵守宪法、法律、法规和国家政策，践行社会主义核心价值观，弘扬爱国主义精神，遵守社会道德风尚，自觉加强诚信自律建设。

第四条本团体坚持中国共产党的全面领导，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动，为党组织的活动提供必要条件。 本团体党组织与管理层双向进入、交叉任职，建立集体学习、工作会商制度。党组织负责人参加或列席会长办公会议、（常务）理事会议、会员代表大会等重大会议。党组织对本团体制定或修改章程、确定或调整会费标准、完善管理制度、重要人事安排、重要业务活动、开展涉外活动、大额经费开支、接收大额捐赠、重大资产事项等重大事项进行前置审议和过程监督指导。

第五条本团体的登记管理机关是江苏省民政厅。 本团体与江苏省发展和改革委员会脱钩后，依法独立运行。 本团体的行业管理部门是江苏省发展和改革委员会。 本团体的党建工作机构授权的行业党委是中国共产党江苏省社会组织综合委员会。本团体接受登记管理机关、行业管理部门和其他相关部门的业务指导和监督管理。

第六条本团体可以根据工作需要设立分支机构、代表机构。本团体的分支机构、代表机构是本团体的组成部分，不具有法人资格，不得另行制订章程，在本团体授权的范围内发展会员、开展活动，法律责任由本团体承担。

第七条本团体的住所设在江苏省南京市。

 

第二章 业务范围

第八条本团体的业务范围：

（一）围绕循环经济、低碳发展、生态文明建设等方面，协助政府部门开展政策、技术、措施研究及基础工作调查，为政府部门制定有关行业法规、规章、行政规范性文件提供参考建议；

（二）搜集、整理、交流国内外循环经济、低碳发展等方面的发展模式、技术信息和先进经验，组织会员间的交流活动，为企业、科研机构和科技工作者提供服务；

（三）协助政府部门开展综合利用、循环经济、低碳发展、生态文明建设示范试点，编制实施方案、组织项目论证、实施效果评估等；

（四）根据行业发展需要或受委托举办循环经济、低碳经济发展和生态文明建设的相关论坛、展览、培训等活动；

（五）出版循环经济刊物，建设相关网站和微信平台，开展循环经济、低碳经济相关宣传教育活动等；

（六）积极开展学术和技术交流，开展循环经济、低碳经济国际间合作与交流；

（七）开展循环经济科学普及工作，提高广大循环经济领域工作者的素质，传播推广先进的科学（生产）技术和生产工艺（经验）；

（八）维护协会会员合法权益，及时向政府有关部门反映企业的诉求和建议；

（九）受政府相关部门委托，协助开展行业数据统计、固定资产投资项目节能评估和审查、中央预算内资源节约和环境保护项目申报评审等工作；开展与循环经济、低碳经济有关的业务工作。

 

第三章 会员

第九条本团体的会员为个人会员和单位会员，其中个人会员不超过会员总数的10%。 单位会员为从事循环发展、低碳发展的企事业单位。 个人会员为循环经济、低碳经济领域有造诣的专家学者、管理人员。

第十条本团体不强制或者变相强制公民、法人或者其他组织入会。自愿申请加入本团体的会员，必须具备下列条件： （一）拥护本团体的章程； （二）自愿加入； （三）在循环经济及相关领域内具有一定的影响； （四）单位会员应为在本省注册登记的企事业单位、 科研机构，及在本省连续营业六个月以上的非本省注册登记的企事业单位的分支机构或者其他行业组织； （五）个人会员应具有完全民事行为能力； （六）能遵守执行国家法律、法规和政策。

第十一条会员入会的程序是： （一）提交入会申请书； （二）经秘书处资格审查通过; （三）经理事会或常务理事会讨论通过； （四）颁发会员证并公告。

第十二条会员享有下列权利： （一）本团体的选举权、被选举权和表决权； （二）参加本团体的活动； （三）优先获得本团体服务； （四）对本团体工作的知情权、建议权和监督权； （五）退会自由。

第十三条会员履行下列义务： （一）遵守本团体的章程； （二）执行本团体的决议； （三）维护本团体的合法权益； （四）完成本团体交办的工作； （五）向本团体反映情况，提供有关资料； （六）按规定缴纳会费； （七）会员代表大会决议规定的其他义务。 第十四条会员有下列情形之一的，自动丧失会员资格： （一）无故2年不按规定交纳会费； （二）无故2年不按要求参加本团体活动； （三）已不符合会员资格条件； （四）丧失民事行为能力； (五)受到刑事处罚或涉及其它较大负面信息的。

第十五条会员退会应书面通知本团体，并交回会员证。

第十六条会员如有违反本章程的行为，经理事会或常务理事会表决通过，可以暂停其会员资格或者予以除名。

第十七条会员被暂停资格期间，其在本团体相应的职务、权利、义务中止；会员退会、自动丧失会员资格或者被除名后，其在本团体相应的职务、权利、义务自行终止。

 

第四章 组织机构

第一节 会员代表大会

第十八条本团体的最高权力机构是会员代表大会。会员代表具体名额分配和产生办法由理事会研究决定。 会员代表应具备的条件： （一）应系本团体会员。 （二）积极参加本团体举办的各项活动。 （三）在所在地区、所在行业具有一定代表性。 会员代表大会职权是： （一）制定和修改章程； （二）制定和修改会费标准； （三）制定和修改理事、监事、常务理事、负责人产生办法； （四）选举或者罢免理事、监事、会长、副会长； （五）审议理事会的工作报告和财务报告； （六）审议监事会的工作报告； （七）决定名称变更、终止等重大事宜； （八）决定其他重大事项。

第十九条会员代表大会，每五年召开1次。 本团体召开会员代表大会，须提前10日将会议的议题书面通知会员代表。

第二十条经理事会或者本团体50%以上的会员提议，应当召开临时会员代表大会。

第二十一条会员代表大会须有2/3以上的会员代表出席方能召开，其决议具备下列条件方能生效： （一）制定和修改章程，决定更名和终止事宜，须经到会会员代表2/3以上表决通过； （二）制定和修改会费标准，须经到会会员代表采取无记名投票方式1/2以上表决通过； （三）选举会长、副会长、理事、监事时，可采用等额选举或差额选举。等额选举时，候选人得票数不低于总票数的1/2。差额选举时，应当由得票数多的候选人当选，且得票数不低于总票数的1/3； （四）其他决议，须经到会会员代表过半数表决通过。

第二节 理 事 会

第二十二条理事会是会员代表大会的执行机构，在会员代表大会闭会期间领导本团体开展工作，对会员代表大会负责。理事人数不超过会员的1/3，且为单数。

第二十三条本团体理事应当符合以下条件： （一）遵守章程，执行决议； （二）完成本协会交办的工作； （三）按规定交纳会费； （四）积极参加本协会组织的活动。

第二十四条单位理事的代表由该单位的负责人担任，每个理事单位只能选派一名代表担任理事。单位调整理事代表，由其书面通知本团体，报理事会或常务理事会备案。该理事同时为常务理事的，一并调整。 第二十五条理事会的职权是： （一）制定会员代表产生办法和分配名额； （二）筹备召开会员代表大会； （三）执行会员代表大会决议； （四）决定内设机构、分支机构、代表机构的设立、变更和终止； （五）决定副秘书长和内设机构主要负责人的人选； （六）领导本团体各机构开展工作； （七）选举或者罢免常务理事、秘书长； （八）决定法定代表人的人选； （九）向会员代表大会递交工作报告和财务报告； （十）制定内部管理制度； （十一）审议年度财务预算、决算； （十二）决定其他重大事项。

第二十六条理事会每届五年。因特殊情况需提前或者延期换届的，须由理事会表决通过，报登记管理机关批准。延期换届最长不超过1年。

第二十七条理事会会议须有2/3以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。理事因特殊情况不能到会的，可书面委托1名代表参加会议并行使表决权。

第二十八条理事会选举常务理事、秘书长，应当由得票数多的候选人当选。等额选举时，候选人得票数不低于总票数的2/3。差额选举时，应当由得票数多的候选人当选且得票数不低于总票数的1/3。

第二十九条理事会每年至少召开１次会议，情况特殊的，可采用通讯形式召开。

第三十条经会长或者50％的理事提议，应当召开临时理事会会议。

第三节 常务理事会

第三十一条本团体设立常务理事会。常务理事从理事中选举产生，人数不超过理事人数的1/3，且为单数。 在理事会闭会期间，常务理事会行使理事会第一至六项职权，对理事会负责。 常务理事会与理事会任期一致。

第三十二条常务理事会会议须有2/3以上常务理事出席方能召开，其决议须经到会常务理事2/3以上表决通过方能生效。常务理事因特殊情况不能到会，可书面委托1名代表参加会议并行使表决权。

第三十三条常务理事会每年至少召开2次。情况特殊的，可采取通讯形式召开。

第三十四条经会长或者50％的常务理事提议，应当召开临时常务理事会会议。 第四节 负 责 人

第三十五条本团体负责人须具备下列条件： （一）坚持党的路线、方针、政策，具备良好的政治素质； （二）在本团体业务领域和活动地域内有较大的影响； （三）年龄不超过70周岁，秘书长为专职； （四）具有完全民事行为能力； （五）遵纪守法，个人社会信用记录良好，能够忠实、勤勉、尽责，维护本团体和会员的合法权益； （六）无法律法规规章和政策规定不得担任的其他情形。

第三十六条本团体负责人不得超过常务理事人数的1/2，最多不得超过40人。

第三十七条本团体负责人任期与理事会相同，无特殊情况连任不超过两届；会长和秘书长不得由同一人兼任。

第三十八条会长为本团体法定代表人。因特殊情况，经理事会研究决定，报党建工作机构授权的行业党委审查同意并经登记管理机关批准后，可以由副会长或秘书长担任法定代表人。本团体法定代表人不兼任其他社会团体的法定代表人。 本团体法定代表人不兼任其他社会团体的法定代表人。 因特殊情况，原任法定代表人无法履职签字或无故不配合签字导致法定代表人变更登记不能正常进行的，可由理事会研究形成变更决议，报党建工作机构授权的行业党委审查同意后，向登记管理机关申请变更登记。

第三十九条本团体会长行使下列职权： （一）领导理事会、常务理事会工作； （二）召集和主持理事会、常务理事会； （三）检查会员代表大会、理事会、常务理事会等各项会议决议的落实情况； （四）签署本团体重要文件； （五）章程规定的其他职权。

第四十条秘书长协助会长开展工作，行使下列职权： （一）主持内设机构开展日常工作； （二）提名副秘书长及内设机构和实体机构主要负责人，交理事会或常务理事会决定； （三）提名专职工作人员的聘用，由理事会或常务理事会决定； （四）拟定年度工作报告和计划，报理事会或常务理事会审议； （五）拟订内部管理规章制度，报理事会或常务理事会批准； （六）拟订年度财务预算、决算报告，报理事会或常务理事会审议； （七）协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作； （八）处理其他日常事务。

第四十一条会员代表大会、理事会、常务理事会应当制作会议记录。形成决议的，应当制作书面决议，并由负责人审阅、签名。会议记录、会议决议应当以适当方式向会员通报。 负责人的选举结果须经党建工作机构授权的行业党委审查同意后，报登记管理机关备案并向会员公开。

第五节 监事会

第四十二条本团体设监事会，监事任期与理事任期一致，期满可以连任。监事会由至少3名监事组成。监事会设主席1名，由监事会推举产生。

第四十三条本团体的负责人、理事、常务理事和财务管理人员以及内设机构工作人员不兼任监事。 第四十四条监事会行使下列职权： （一）列席理事会、常务理事会相关会议，对理事会、常务理事会决议事项提出质询或建议； （二）对理事、常务理事、负责人执行本团体职务的行为进行监督，对违反法律法规和本团体章程或者会员代表大会决议的负责人、常务理事、理事提出依程序罢免的建议； （三）检查本团体的财务报告，向会员代表大会报告监事工作和提出建议； （四）对负责人、常务理事、理事、财务管理人员损害本团体利益的行为，及时予以纠正; （五）向行业管理部门、登记管理机关以及税务、会计主管部门反映本团体工作中存在的问题； （六）决定其他应由监事会审议的事项。 监事会每年至少召开2次会议，监事会会议须有2/3以上监事出席方能召开，其决议须经到会监事2/3以上通过方为有效。

第六节 内部管理制度和内部矛盾解决机制

第四十五条本团体建立各项内部管理制度，完善相关管理规程。根据本团体实际建立健全《会员管理办法》《会费管理办法》《理事会选举规程》《会员代表大会选举规程》《财务管理制度》《专职人员薪酬管理办法》《人事管理办法》《分支机构、代表机构管理办法》等相关制度和文件。

第四十六条本团体建立健全证书、印章、档案、文件等内部管理制度，并将以上物品和资料妥善保管于本团体固定场所，任何单位、个人不得非法侵占。管理人员调动或者离职时，及时与接管人员办清交接手续。

第四十七条本团体证书、印章遗失时，经理事会2/3以上理事表决通过，在公开发行的报刊上刊登遗失声明，按规定申请重新制发或刻制。如被个人非法侵占，通过法律途径要求返还。 第四十八条本团体建立民主协商和内部矛盾解决机制。如发生内部矛盾不能经过协商解决的，通过调解、诉讼等途径依法解决。

 

 

第五章 财产的管理和使用

 

第四十九条本团体的收入来源于： （一）会费； （二）捐赠； （三）政府资助； （四）在核准的业务范围内开展活动或服务的收入； （五）利息； （六）其他合法收入。

第五十条本团体的收入及其使用情况应当向会员代表大会公布，接受会员代表大会的监督检查。 本团体接受境外捐赠收入的，须将接受捐赠和使用的情况向行业管理部门、登记管理机关及其他相关部门报告。

第五十一条本团体经费主要用于： （一）本章程规定的业务范围； （二）必要的行政办公和人员薪酬支出； （三）其他由理事会或者常务理事会决定的事项。 第五十二条本团体的资产，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。 第五十三条本团体执行《民间非营利组织会计制度》，依法进行会计核算、建立健全内部会计监督制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。本团体接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。

第五十四条本团体配备具有专业资格的会计人员。会计不兼任出纳。会计人员调动工作或离职时，必须办清交接手续。

第五十五条本团体进行换届、变更法定代表人，应当进行财务审计，并将审计报告报送行业管理部门、登记管理机关及其他相关部门。

第五十六条本团体按照《社会团体登记管理条例》规定接受登记管理机关组织的年度检查。

 

第六章 章程的修改程序

第五十七条对本团体章程的修改，由理事会表决通过，报登记管理机关预审后，提交会员代表大会审议。

第五十八条本团体修改的章程，经会员代表大会到会会员2/3以上表决通过后15日内，报登记管理机关核准。登记管理机关核准日期为章程的生效日期。

 

第七章 终止和剩余财产处理

第五十九条本团体有以下情形之一，应当终止: （一）完成章程规定的宗旨的； （二）无法按照章程规定的宗旨继续从事公益活动的； （三）发生分立、合并的； （四）自行解散的。

第六十条本团体终止，应当由理事会提出终止动议，经会员代表大会表决通过，征求行业管理部门及其他相关部门意见后，报登记管理机关审查。

第六十一条本团体终止前，在行业管理部门及其他相关部门指导下，由理事会确定的人员组成清算组，负责清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不开展清算以外的活动。

第六十二条本团体完成清算工作后，应当向登记管理机关申请办理注销登记手续。

第六十三条本团体终止后的剩余财产，在行业管理部门、登记管理机关及其他相关部门的共同监督下，按照国家有关规定，用于发展与本团体宗旨相关的事业。

 

第八章 附 则

第六十四条本章程经2026年4月22日三届二次会员大会表决通过。

第六十五条本章程的解释权属于本团体理事会。 本章程自登记管理机关核准之日起生效。